Германияның беделді ғылыми-сараптамалық орталығы “Ғылым және саясат қоры” (SWP) “Орта державалар – халықаралық саясаттағы маңызды акторлар” атты көлемді мақалалар жинағын шығарды.
SAYASAT.KZ редакциясы жинақты зерттеп, оқырман назарына қысқаша шолу ұсынып отыр.
Әдетте “орта державалар” ұғымы әлемдік саяси және экономикалық аренада маңызды рөл атқаратын мемлекеттерді білдіреді.
Түркия, Израиль және Үндістан сияқты елдер кіретін SWP орта державаларының тізіміне Қазақстан алғаш рет кірді.
SWP орталығының Германия үкіметімен және Парламентімен әріптестігін ескере отырып, ЕО Орталық Азия елдеріне, атап айтқанда, Қазақстанға көбірек қарайды деп болжауға болады.
Сыртқы саясат
SWP мамандарының пікірінше, Қазақстан Орталық Азия мемлекеттері арасында өзінің сыртқы саясатымен ерекше көзге түседі. Бұл оны аймақтағы негізгі ойыншыға айналдырады.
Атап айтқанда, Қазақстан Батыс пен Қытаймен, әсіресе, шикізат секторында экономикалық қатынастарды біртіндеп дамытуда.
Көршілес Ресей мен Қытайдың ұтымды жағдайының аясында Қазақстанның сыртқы саясатының миссиясы екі өңірлік державаның сыртқы байланыстардың барынша кең спектрі арқылы ықпалын тежеу болып табылады, бұл маневр жасау үшін кеңістікті барынша кеңейтуге мүмкіндік береді.
Мұндай тәсілді сарапшылар одақтар мен серіктестерге прагматикалық көзқарас ретінде сипаттайды, бірақ сонымен бірге бірлескен аймақтық дамуға деген айқын ұмтылыс байқалады. Басқаша айтқанда,”тәуелсіз негізде ортақ жауапкершілік”.
Айтпақшы, жауапкершілік туралы. Сарапшылар Қазақстан өз амбициясын ерте кезеңде халықаралық саясатта жүзеге асыра алғанын мойындады. Мысалы, ел Еуропадағы қауіпсіздік және Ынтымақтастық Ұйымына, БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіне төрағалық етті және Сирия қақтығысына делдал болды (“Астана процесі”). Еуразияның бірқатар басқа ықпалды ұйымдарына мүшелік туралы да айтылады.
Тұрақты даму
Серіктестерді әртараптандыру тұрғысынан Қазақстан да айтарлықтай жетістіктерге жетті. Орталық Азиядағы көршілес нарықтардан айырмашылығы, қазақстандық 1990-шы жылдары Батыс инвесторлары үшін бірінші кезекте мұнайдың бай қорларын барлау үшін ашылды.
Нәтижесінде, ЕО Қазақстандағы ең ірі шетелдік инвестор болып табылады және сыртқы сауданың 40% үлесі елдің ең маңызды экономикалық серіктесі болып табылады.
Сол Өзбекстан 25 жыл бойы протекционистік (және тіпті оқшаулау) саясатты ұстанды және тек 2016 жылы “өзін әлемге ашты”.
SWP пікірінше, украиналық қақтығыс Қазақстанға әртараптандыру тұрғысынан жаңа серпін берді. Бұған салынып жатқан жаңа көлік бағыттары, жаңартылатын энергия көздері мен қайта өңдеу өнеркәсібі секторына инвестициялар тарту жөніндегі ақпараттық науқан дәлел бола алады.
Сарапшылардың қызығушылығы Қазақстанның әртараптандыруға деген ұмтылысында Қытайдың “Жібек жолына” ғана емес, ЕО-ның “жаһандық қақпа”стратегиясына да сүйенетіндігінде. Осыған байланысты республика өзінің географиялық және тарихи рөлін “Шығыс пен Батыс арасындағы көпір” деп бекітеді.
Энергетика
Украина дағдарысы жағдайында Германия мен ЕО-ның көптеген елдері мұнай мен газдың кейбір көздерінен айырылды. Таңқаларлық емес, Еуропа бұл мәселені шешудің жолдарын іздейді, онда ол жаңа өзара тиімді және жауапты серіктестіктер құра алады.
Мұнай-газ секторының әлеуетті экспорттаушылары қатарында және жаңартылатын энергия көздері саласында Қазақстан да өзін сенімді сезінуде. Дәл сол Германия алдағы жылдары Қазақстанға (және кейбір басқа елдерге) нарықтық билік бере алатын сутегі серіктестігінің мүмкіндігін зерттеп жатыр. Мұндай билікті Шығанақ елдерінің мұнай саласындағы әсерімен байланыстыруға болады.
Бұл үшін Қазақстанға қажетті сәтте өзінің лайықты орнын алу үшін энергетикалық трансформацияға дайын болу өте маңызды.
Қорытынды
SWP мақаласы еуропалықтарға өзгеріс туралы ескертеді: енді олар бұрын стратегиялық қашықтықта болған елдермен – “бір жерде, алыс жерде” күресуге мәжбүр болады, дегенмен олармен серіктестік сол кезде де, қазір де экономикалық және саяси жағынан тиімді.
Еуропалық Одақ елдерінің ақпараттық күн тәртібінде Қазақстан жаңа экономикалық және саяси әріптес ретінде ғана емес, инвестициялар үшін алаң ретінде де жиі жыпылықтайды деп күтуге болады. Президент қ. Тоқаевтың шетелдік сапарлары аясында басталды.
Осылайша, 2023 жылғы жұмыс сапарлары кейбір еуропалықтардың санасында Қазақстанның идеологиялық көзқарастардан тыс өз мүдделерін сенімді қорғайтын және дипломатия өнері қажет болған жерде жауапкершілікті өз мойнына алуға дайын егемен мемлекет ретіндегі бейнесін бекітіп үлгерді.